“煤都”义马寻找出路向煤化工产业转型

在全球节能减排的趋势下，河南义马这个小小县级市急迫感受到了转型升级的必须。68岁的煤矿工人方师傅怎么也想不到，早已下班十几年的女儿，现在连自己的养老金都借钱缴纳，必须向自己借了。一共给她夹了12000多元。方师傅向第一财经记者责怪说道，他的女儿本来在义马市一家煤矿下班，现在煤矿被关闭了，女儿也不得不回家待业，每个月只有几百元的基本工资，连养老金都得自己缴纳。

不仅女儿，方师傅在义煤集团下班的儿子，也因为好几个月领将近工资，索性到郑州去打零工了。义马市委督查室也在给义煤集团职工的一封返批示中否认，因义煤集团经营艰难，部分职工的2016年~2018年养老金，正处于欠缴状态。为了增加收入，义煤集团耿村煤矿索性将一些职工劳务派出到郑州的富士康，其中有夫妻、有父子，也有姑嫂而义煤集团迈进煤矿、杨村煤矿等当地多个煤矿也已关闭。

2019年7月，义煤集团旗下上市公司大有能源(4.190,0.00,0.00%)(600403.SH)对外发布公告，坐落于河南省义马市南部、于1959年10月月投产的迈进煤矿，因煤炭开采可玩性更加大，煤炭发热量偏高，销售价格不低，收益和成本相当严重凌空，频仍亏损，扭亏决意等因素，已被列为河南省2019年消弭煤炭不足生产能力重开解散煤矿名单，将逐步重开、解散市场。因煤而昌的义马，坐落于河南省西部，是一座典型的资源耗尽型城市。大大实施的煤炭容许铁矿、容许外运等政策，让当地不少职工心有顾虑，煤要是无法采行了，义马的下一步该怎么办?城市如何转型升级?环绕这些问题，第一财经记者了解当地展开了调研。同时，不只是在中国，节能减排已沦为全球性的趋势。

联合国近期公布的一份报告称之为，出于对气候变化的忧虑，正在增大压力拒绝各国暂停对煤炭的倚赖。报告回应，一些国家早已注意到了这一点，比如英国预计将在未来几年几乎出局煤炭，而德国已表示同意在2038年之前停止使用煤炭，智利允诺在2040年之前重开所有的燃煤发电站等。联合国的报告指出，全球的整体排放量力度需在现有水平上最少提高5倍，才能在未来10年中达成协议1.5摄氏度温控目标所拒绝的碳减排量。

因煤而昌你说道，这义马真为没有奔头了吗?在义煤集团工作了37年的方师傅亲眼了义马的兴起，也亲眼了煤炭行业的黄金十年，现在，他正在亲眼义马这座中部小城的绝望与涅槃。义马最初是渑池县的一个辖下乡镇，由于煤炭资源非常丰富，渐渐晋级为与渑池县行政机构的县级市。

1958年，国家在此正式成立义马矿务局，1970年，河南省委批准后创建义马矿区，1981年国务院批准后义马建市，1997年义马矿务局升格为义煤集团。也因此，义马不仅是河南省面积大于、人口最多的县级城市之一，也是河南唯一中止农村政区的县级市。

17.09万人的总人口，仅有相等于北京天通苑一个社区人口的三分之一，但四起黑金的煤炭，却给义马带给了极大的财富效应，并让这座小城的人均GDP长年傲居河南榜首。以义马市2017年地区生产总值137.3亿元计算出来，义马人均GDP高达8万元，这一数字甚至与广东、浙江旗鼓相当。从1968年就开始在义马矿务局(义煤集团前身)辖下煤矿下班的方师傅，是那场黑金盛宴的见证者。

随着改革开放，中国经济对煤炭的市场需求开始飞速快速增长，方师傅的工资，也从最初进厂时的20多元开始下跌，到2001年前后，他每月能获得3000多元的工资，他的一些年轻力壮的矿工同事，某些年份甚至能获得将近万元的工资。彼时，周边县市的城镇居民月均农村居民收益只有千余元。

矿工们的工资迅速体现在存款上，2002年底，义马矿区居民在当地金融机构的总存款额，比2001年减少了3亿元，到2003年底，这一数字又比2002年减少了近3亿元。那是归属于义马人的美好时光。矿上的干部，完全一人一辆小轿车。义马的房价，也开始随着方师傅们的收益渐渐上升，到2013年前后，当周边房价还游走在每平方米一两千元时，义马的房价却早已高达3200元/㎡;当义煤集团要求在鸿庆公园附近研发一个房地产项目并面向内部职工发售2800元/㎡的内购价时，职工们踊跃报名，争相提早缴纳定金。

没义煤集团的发展，就没义马市的大力发展。很长一段时期，义马经济对煤炭行业特别是在是原煤开采的高度依赖性，从《河南日报》的一则报导中可见一斑。

根据该报导，2004年时，原煤生产在义马GDP中的比重高达76%，此后数年，虽然这一比重有所减少，但仍低约50%以上。而义煤集团一家企业的职工，就低约将近6万人，相等于义马市总人口的三分之一，如果再行把一些在当地工作、生活的职工家属计算出来在内，当地半数以上人口，皆与煤炭有关。折翼的煤但这种因煤而昌的单一经济结构，却渐渐沦为义马的桎梏。煤炭销售形势好了，义马的经济就好一些，反之，日子就伤心些。

这一观点在义马沦为共识。原煤铁矿占到我市工业比重将近一半，这对我市工业快速增长的影响可想而知，这也是我市近两年来工业增长速度逐步下降的最主要原因。义马市时任市委书记的张保军在2016年1月开会的义马市委八届八次全体(不断扩大)会议第一次全体会议上说道，全然依赖煤炭开采已足以承托义马市的县域经济发展，今后发展中再也不会经常出现煤炭黄金十年了。

此前的2005年，早已生产了38年的义马北露天矿宣告重开，原因是附近煤层早已铁矿完，想之后挖煤必须向陇海铁路方向挖出，有安全隐患。随着地表浅层煤炭渐渐开凿完，越往深处，煤炭开采的成本与风险越大。同时，随着国家在新疆等地大大勘测出有新的煤矿，义马煤炭的质量优势和原煤竞争力也在渐渐上升。每年向义煤集团订购30多万吨原煤的河南开祥精细化工有限公司(下称开祥化工)的中层管理人员王江(化名)在拒绝接受第一财经记者专访时说，充满著运费远比，某种程度的4000大卡(热量值)的煤炭，在义马当地出售必须四五百元，而在山西、内蒙古等地出售仅有必须一两百元。

主要还是贵在铁矿上，新疆的煤大多为浅层煤，而义马的浅层煤大多已铁矿完，必须了解矿井。2014年，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局牵头发文，开始对煤炭企业展开限产、限运。此后，义马市的杨村煤矿、曹窑煤矿、曹窑煤矿东井、天源十公司煤矿等争相关闭。

煤矿的关闭，不仅意味著税收的增加、GDP的减少，也意味著煤矿工人的失业。一份来自义煤集团人力资源部的数据表明，截至2016年年底，义煤公司曾名人数58080人，比2015年净增加4436人，在岗人员全年较2015年底传输了11.13%。方师傅的儿子，正是在此时，不得不离开了义马，去省城郑州打零工了。

义煤集团开始转入倒数多年的亏损经营期。牵头资信评估有限公司的一份评级报告表明，2015年，义煤集团亏损了28.96亿元;2016年前三个月，义煤集团亏损了4.28亿元。义煤集团常村煤矿的多位职工也向记者证实，从2019年8月份到12月，自己早已好几个月没有领取工资了。

义煤集团党委书记、董事长杨恒在2019年11月4日的义煤集团早于调度会上否认，2019年以来，公司经营状况十分艰难，公司上下要稳固竖立过紧日子、苦日子的思想。把受限的资金中用解决问题难事、大事和关键事上，除决定好安全性资金外，其他资金能不花上就不花上。

煤化工义马的未来在哪里?这个问题，不仅方师傅在问，更加多义马市民也在问，义马市得出的答案是，利用原煤生产的优势，向煤化工产业转型。更进一步增大产业调整力度，希望把原煤铁矿留给的空白调补一起。张保军在上述讲话中说道。

义马气化厂与开祥化工是当地最先正式成立的两家煤化工企业，最初的主要产品，皆是以煤炭为原料，生产煤气与甲醇。此后，义马市又在这两家企业的基础上，发动正式成立义马市煤化工产业核心区区。根据讲解，这不仅是河南省唯一以煤化工命名的产业核心区区，同时也是河南省重点建设的4个现代细致煤化工基地之一。此后，义马市开始以这个化工产业核心区区为基础，大大增大招商引资力度，一些无法在外地落户的化工项目，渐渐在义马落地建厂。

一篇刊登于义马市政府网站的文章曾透露这样一个细节，北京利尔(3.720,-0.01,-0.27%)(002392.SZ)计划在辽宁海城上马一个年产10万吨酚醛树脂的项目，但由于海城不是煤化工产业核心区区，无法上马这个项目，听闻义马有煤化工产业核心区区，之后要求把这个化工项目放到义马市。这个项目最后于2017年2月21日动工，此后，北京利尔又要求在义马开工一个总投资15亿元、年产80万吨的高温耐火材料项目。

在河南省对外公布的2019年首批招商引资项目名单中，三门峡市共计34个项目前十名，其中17个为化工项目，这些项目大多皆坐落于义马市的煤化工产业核心区区。这些大大上马的化工项目，迅速沦为义马市经济的新亮点。义马市市长冯勇在政府工作报告中汇报说道，2018年，义马市煤化工产业核心区区主营业收入已完成351.6亿元，构建税收3.9亿元，主营业务收益增长速度在河南省181个产业核心区中位列第7位。但与化工项目伴的另一个主因迅速突显出来：安全性与环保。

2019年7月19日，义马市气化厂发生爆炸事故，导致15人丧生、16人轻伤。这座亚洲仅次于人工煤气生产基地至今都没能恢复元气。国家应急管理部在对该事故原因调查后通报称之为，发生爆炸的义马气化厂空气分离出来装置早在6月26日之后经常出现氧外泄，但未引发推崇，而是持续抱病运营24天，最后引致悲剧。

更加早于之前的2018年，一起当地化工企业的化工废液灌入案，必要导致沿线养殖户戚发光的数千条鱼丧生，甚至天上的飞鸟也因为排出这些废液造成丧生当地政府把该案称作义马2.8涧河脑溢血环境事件。义马市环保局在一份关于义马市涧河水污染事件处理进展情况的报告中还原成了该起污染事件的经过：该污染事件系由义马市联创化工有限责任公司利用罐车将不含溶解酚类化工废液灌入在义马市石河与涧河交汇点石河上游300米处所致，灌入数量大约50吨，主要危害成分是溶解酚。涧河发源于陕州区，流经义马市、渑池县后转入洛阳市新安县，在洛阳市区南流洛河，全长约104公里，在义马市境内大约55公里，全线无地表水集中式饮用水水源地。

为了截击这些污水，当地共计构筑了13道活性炭坝，投入活性炭300吨，投放人力900余人，机械设备41台，水泵21台，管道5000余米，槽罐车、消防车、洒水车共29辆、217车次，总计返放和载运污水9000立方米展开储存和处理。戚发光的鱼塘里的数千条鱼，最后还是因为涧河水被污染完全死绝了。45岁的戚发光有三个孩子，为了这个鱼塘，他向银行贷款了13万，从亲戚朋友那里借了30多万，现在血本无归。他将联创化工告上了法庭，虽然输掉了官司，但至今没能获得一分钱的赔偿金。

减碳大趋势安全性与环保事故开始让义马市意识到转型的容易。义马市环保局对第一财经记者回应，现在，义马市一方面通过实行腾笼换鸟，将产业核心区区内的一些高耗能、高污染、低投放、较低生产量领先生产能力实行关闭;另一方面，也在环绕生态环境保护中不存在的问题，通过增强企业现场监管，实行企业类似环境监管网格建设，完备污染防治设施设施并实施污染物平稳达标排放，协助企业已完成产业结构调整与资源综合利用等措施，提高企业的绿色化生产水平。

义马气化厂在发生爆炸之前，早已渐渐思索出有需要变废为宝的砂砾砖项目，将以前不能作为肥料转入填埋场处置的粉煤灰通过再行加工做成砂砾砖，不仅增加了填平投放和环境二次污染，也开始产生经济效益。开祥化工则针对生产过程中产生的气体、液体、液体等物质，分别发售了针对性措施：通过生物法，将废气展开VOCs(挥发性有机物)处置;通过生物化工法，将废液中的氟离子构成氟化钙液体后从水里面除去。电石渣、粉煤灰、灰渣等固体废物怎么办?开祥化工一位技术负责人说道，针对每年产生的十余万吨电石渣，开祥化工正在规划上线年产十万吨的活性氧化钙装置和年产1万吨的硫酸钙晶须装置，把电石渣加工成活性氧化钙，贩卖给周边的东方期望、开曼铝业等铝化工企业，把电石渣加工成硫酸钙晶须，则可以用作汽车的摩擦片和造纸用的添加剂。

以前他们的活性氧化钙都是将石灰石焙烧构成的，但现在因为高耗能、高污染，国家禁令铁矿石灰石矿山，我们将废料加工成活性氧化钙，正好能符合他们的必须。王江则说明说道，所谓煤化工，大多是通过高压分离出来，将液体的煤炭分解成气体的一氧化碳和氢气，然后，再行根据下游市场需求，分别制备加工成甲醇、尿素、醋酸、BDO(1，4-丁二醇)、甲醛等产品。把煤炭加工成甲醇，这是传统的煤化工，王江说道，加工成BDO，就是精细化工;再进一步加工成PBT(凝对苯二甲酸丁二醇酯)，进而加工成电路插座、计算机键盘、电器电源以及汽车保险碰等，就是材料化工了，这就跟人的生活息息相关了。

加工成甲醇，是3000元一吨，如果加工成BDO就是八九千一吨，再行加工成PBT，一吨早已是一万多元了。附加值仍然在减少，而且在这个过程中，废渣、废置硫酸，还包括废置催化剂的再行重复使用利用，相等把这个成本又减少了，也增加了环境的压力。在眼下环保拒绝更加严苛的背景下，国家大大增大缩煤力度，并公布了一系列涉及政策。其中，2016年，国家发改委公布《关于作好2016年度煤炭消费保护环境替代有关工作的通报》，拒绝地方钢铁、煤炭、水泥熟料等不足产业和面对潜在不足风险的煤电行业严控(不准)追加生产能力，减缓出局领先生产能力和消弭不足生产能力，明显增加生产能力不足行业的煤炭消费量。

与此同时，近年来，中国碳排放强度持续上升。根据《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》，我国相继公布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准，碳市场涉及制度建设、基础设施建设、能力建设坚实急剧前进。2018年全国碳排放强度比2005年上升45.8%，维持了持续上升，而且这个数字早已提早超过了2020年碳排放强度比2005年上升40%~45%的目标。面临中央拒绝全面落实绿色发展理念、打好污染防治攻坚战的拒绝，义马市政府发售了《义马市输掉污染防治攻坚战三年行动计划实施方案(2018~2020年)》。

根据该方案，义马市的所有新建、扩建、改建耗煤项目不准实行煤炭保护环境或等量替代，新的上非电燃煤项目不准实行1.5倍保护环境替代(即现有消耗量除以1.5)。义马市委书记杨彤在当地一次经济工作会议上说道，现在，当地政府对于义马的城市定位，一个是能化新城，一个是丝路古驿。

地处洛阳、三门峡之间的义马，正在同时面对三门峡建设省际区域中心城市、洛阳市建设中原城市群副中心城市的两大机遇，借力洛阳，主动参予洛阳中原城市群副中心城市建设，既能借洛阳之势来发展自己，更加有助义马做到大做到强劲煤及煤化工产业。

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