我国天然气产供储销体系呈现这样的新特征

近日在上海举行的第三期陆家嘴能源+金融圆桌论坛上，参会专家回应，近两年我国天然气市场化改革公里/小时，特别是在是国家石油天然气管网公司上海证券交易所正式成立在即，天然气上下游产业生态将以求重塑，我国天然气产供储销体系新的特征正在逐步显出。2017年冬季北方部分地区经常出现天然气供应紧绷局面，此后，我国天然气产供储销体系再次发生了深刻印象变化。

在2日举行的第三期陆家嘴能源+金融讲坛上，参会专家回应，近两年我国天然气市场化改革公里/小时，特别是在是国家石油天然气管网公司(以下全称国家管网公司)上海证券交易所正式成立在即，天然气上下游行业生态将以求重塑，我国天然气产供储销体系新的特征正在逐步显出。今年3月19日，《石油天然气管网运营机制改革实行意见》审查会通过，国家管网公司将应运而生。

作为近年来我国油气体制改革中的关键措施，国家管网公司的正式成立将对天然气上游勘探和研发、中游运输和储气以及下游终端销售等产业链各环节带给深刻印象而普遍的影响。目前，我国天然气上游勘探研发的主体主要是三桶油，产运储销捆绑式经营，市场主体单一，缺少竞争机制，供气能力有限。国家管网公司的正式成立将使上游市场主体渐趋多元化发展，产运分离出来有助基础设施的公平对外开放和用于效率提高，增进供应能力获释。

对外经济贸易大学一带一路能源贸易与发展研究中心主任从中游运输和存储环节来看，我国天然气长输管道、LNG接收站以及储气库主要集中于三桶油，中短途输气管道主要集中于省级管网和城市燃气企业。目前，我国管网投资动力严重不足，建设速度较慢且互联互通程度过于。在国家管网公司主导下，管网投融资体制改革未来将会减缓，投资主体将渐趋多元化，管网与储气库、LNG接收站交会体系建设公里/小时，管道互联互通将沦为近期重点。

董秀成回应。《中国天然气发展报告(2019)》表明，2018-2019年暖气季前，上游供气企业已竣工储气能力大约140亿立方米，大约占到2018年全国天然气表观消费量的5%，与发达国家有较小差距。落地性反对政策及技术储备严重不足、第三方公平管理制度无法实施、价格机制和市场运行机制不完备、建设成本较高等因素是造成我国储气调峰能力严重不足的主要原因。

储气设施建设不应遵循因地制宜原则，条件容许的情况下优先考虑到成本较低的地下储气库。为增进储气设施建设，投资主体不应多元化，储气设施不应向第三方公平对外开放，并创建体现供求关系、资源匮乏程度和合理投资运营成本的价格构成机制，构建储气库的独立国家运营。

王颂秋说道。上海石油天然气交易中心副总经理汪志新讲解，目前交易中心于是以与港华燃气金坛储气库探寻储气库产品交易，推展储气库市场化运作，充分发挥储气库经济价值。

作为天然气产供储销体系中的重要一环，我国天然气终端销售环节也呈现新的特点。随着国家管网公司的正式成立，三桶油捆绑式销售将沦为历史，销售渠道将沉降。

同时，地方省级管网构建网销分离出来势在必行，下游用户气源自由选择激增，门站价格、管输费、配气费等价酬劳改革未来将会公里/小时。董秀成回应。

据理解，目前我国大部分天然气由城市燃气管网输送到终端用户，但城燃企业面对上游价格上涨、终端销售价格纾缓艰难、交叉补贴相当严重、储气设施和应急确保建设投资大大增大的多重压力。价格机制是天然气终端销售环节的重点，前进天然气价格市场化，是增进我国天然气供需平衡的最重要手段。中国石油天然气销售分公司高级经理刘四洋说道。刘四洋回应，在前进天然气价格市场化改革的过程中，不应增加产业链中间环节，使资源方与用气企业构成有效地接入，做到鉴市场需求、坦率合约、创建市场契约意识，以确保天然气平稳供应，确保市场秩序。

产供储销体系没牵涉到到明确用户，但实质上用户怎么样参予到整个调节机制的运营也是一个很最重要的环节。今后政府部门将把用户市场需求外侧的管理划入到整个产供储销体系范围内专责考量，以增进整个天然气产业的持续身体健康发展。国家能源局华东监管局行业监管处长孟旸说道。

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