五部门解读：完善养老保险制度 繁荣养老服务市场

简介：全国老龄筹办、民政部、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、国家公共卫生计生委等5部门3月28日牵头举办新闻发布会，对近日公布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》展开了理解。保证社保基金长年均衡人社部养老保险司副司长贾江回应，将改革和完备养老保险制度，完善参保缴付鼓舞约束机制，多措举，综合施策，以构建基金长年均衡。贾江说道：“我国人口老龄化呈现出人口规模大、速度快、高峰持续时间宽等特点。

这些特点对经济社会发展具备全方位和极为深刻印象的影响，并必要对养老、医疗保险制度的可持续发展带给挑战，必需尽早应付、综合应付、科学应付。”规划成立专章，对完善完备社会保障体系展开了部署。

贾江说道，养老保险方面，将从改革和完备养老保险制度应从，构建基金长年均衡：一是在基金“减免”上下功夫;二是严苛基金开支管理;三是发展多层次养老保险体系，减低国家法定基本养老保险的压力。在医疗保险方面，贾江回应，针对人口老龄化加快减少医保基金开销的实际情况，人社部将完善医疗保险平稳可持续筹资和缺席比例调整机制，厘清政府、社会、个人的责任，监控基金运营风险。

针对人口流动性强化的特点，创建和完备国家级异地就诊管理和费用承销平台，减缓构建跨省异地就诊必要承销，强化异地就诊监管。此外，根据高龄化态势大大激化的趋势，人社部将探寻创建长年护理保险制度，确保失能、半失能老人长年护理市场需求。发展多层次多样化养老服务养老服务既是牵涉到亿万群众福祉的民生事业，也是具备极大发展潜力的朝阳产业。

规划明确提出，减缓构成统一对外开放、竞争有序的市场体系，希望市场获取多层次多样化养老服务，兴旺养老服务市场，提高养老服务质量。民政部社会福利和慈善事业增进司副司长孟志强回应，2013年以来，民政部会同涉及部门可行性创建了鼓舞社会力量投资发展养老服务业的政策体系。

“目前，鼓舞效果于是以逐步显出，全国民办养老机构发展很快，大约占到养老机构总数的40%，许多省份早已多达50%，养老服务业于是以沦为社会投资热点。”孟志强说道。孟志强回应，目前养老服务业不存在的问题，主要集中于在养老机构作为一般建设项目的审核和行业管理制度中不存在的审核周期长、环节多、门槛低，以及优惠政策不落地等方面。

下一步将融合规划，更进一步减少制度性管理制度门槛，之后实施好规划建设、出售服务、土地供应、税费优惠、补贴反对方面的扶植政策，充份获释政策效益，并按照“唤起社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，完善养老服务体系”的指导思想，将更有社会力量参予的措施划入发展规划、改革试点、地方鼓舞、提升服务质量等工作中去，实施全方位鼓舞。增进医养融合蓬勃发展规划明确指出，将从医疗机构、养老机构、社区、居家等多角度前进医养融合。这也是我国首次将医养融合划入国家战略。“前进医养融合，需要优化资源配置，盘活现有身体健康和养老服务资源，引领老年人从大型综合医院转至康复医院、护理院及医养融合机构等，符合老年人多层次、多样化的身体健康养老服务市场需求。

”国家公共卫生计生委计划生育家庭发展司副司长蔡菲说道。蔡菲回应，目前全国有数29个省(区、市)实施了省级医养融合实行意见，医养融合工作呈现出蓬勃发展之势。将更进一步完善机制，希望养老机构与医疗卫生机构积极开展协议合作，推展医疗卫生服务伸延至社区、家庭，并重点协商涉及部门在投融资、财政税收、土地用于、合理定价等方面具体反对政策，希望社会力量积极开展医养融合服务。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。

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