保险偿二代二期工程即将启动 拟明确创新资产等问题

简介：“债二代二期工程将更进一步完备偿付能力监管规定，对创意资产、新兴保险业务、新型保险的组织形式等问题的处置更进一步具体，将实质性推展保险行业的身体健康发展以及全面风险管理能力的提高。此外，还将在今年对偿二代的数据真实性积极开展检查。”一位相似监管的人士回应。

随着债二代试运营一年并月实行一年，以及二期工程将要启动，其再度沦为市场注目焦点。保监会数据表明，2017年一季度末，保险业综合偿付能力充足率238%，核心偿付能力充足率221%，皆低于100%和50%的偿付能力合格线。其中，财产险公司、人身险公司、再行保险公司的综合偿付能力充足率分别为269%、230%和330%。

同期，保险业实际资本3.4万亿元，相比上季度末减少1899亿元，综合偿付能力溢额超过2万亿元，相比上季度末减少794亿元。毫无疑问，债二代对保险业风险防止工作充分发挥了至关重要的起到。

据报，债二代二期工程将更进一步完备偿付能力监管规定，对创意资产、新兴保险业务、新型保险的组织形式等问题的解决问题更进一步具体，将之后推展保险业的身体健康发展以及全面风险管理能力的提高。两人身险公司偿付能力较强保险公司风险综合评级结果显示，2017年一季度末，在参与评估的170家保险公司中，A类公司94家，B类公司71家，C类公司3家，D类公司2家。

仅有2家人身险公司经常出现偿付能力严重不足的状况，分别为新光海航人寿、中法人寿。新光海航人寿综合偿付能力与核心偿付能力皆为-205%，中法人寿的综合偿付能力与核心偿付能力皆为-277%。公开发表资料表明，新光海航人寿正式成立于2009年3月，由海航集团和新光人寿联合出资成立，注册资本5亿元，双方各出资2.5亿元。此后，新光海航人寿的两大股东在注册资本问题上犹豫不决，一直没能达成协议有效地共识和决议。

2016年11月，新光海航人寿发布公告称之为，海航集团和新光人寿分别出让其所持有人的50%、25%股份，而适当股份则由深圳市柏霖资产、深圳光汇石油集团和深圳市国展投资3家公司接掌。其中，柏霖资产持有人51%股份，沦为有限公司股东。新光海航人寿年报透露的历年经营业绩表明，其频仍亏损，保险业务收益自2014年起大幅下降，并且面对偿付能力严重不足的问题。

2017年一季度，新光海航人寿保险业务收入2265.79万元，净利润-2141.88万元，净资产-14616.34万元。不过，在2017年一季度偿付能力报告中，新光海航人寿的实际掌控人一栏中，两大股东仍为海航集团和新光人寿，各自持有人50%股份。而在解决问题偿付能力严重不足的措施中，首当其冲的乃是“帮助推展股权转让，公司月底2016年四季度推展开会了公司董事会，就股权转让议题展开磋商，并做出股权转让决议”。

公开发表资料表明，中法人寿正式成立于2005年，中国邮政与法国人寿各自持有人50%股份，注册资本2亿元。2009年，中国邮政另起炉灶正式成立中邮人寿，自此中法人寿的经营情况之后日益不容乐观。2017年一季度偿付能力报告表明，当季，中法人寿保险业务收入1.5万元，亏损2100万元，净资产-2633万元。目前，鸿商集团、人济九鼎、法国人寿股权比例分别为50%、25%、25%。

中法人寿回应，转入2016年三季度后，经营活动的收益足以填补开支，目前经营活动的现金流缺口依赖投资资产的归还所求展开补足，本季度净现金流整体小于0，并未经常出现流动性风险;长年来看，在无新业务现金流向的情况下，预计可以所求资产将被渐渐消耗，将不会面对流动性风险。具体多个业内注目问题从上述情况看，债二代对保险业风险防止工作充分发挥了至关重要的起到，但是还有不少完备空间，如部分保险公司的风险管理以符合合规拒绝，环绕评分为出发点，这种“应试”思想一方面局限了风险管理的内涵，另一方面与监管想法存在一定的解读偏差。目前，在债二代试运营一年并月实行一年的基础上，债二代二期工程将要启动。为具体债二代二期工程的主攻方向和重点项目，保监会对偿二代制度和实行情况积极开展书面调研，主要集中于在四个方面，还包括债二代监管规则不存在的空白、短板以及必须修改调整的方面;债二代运营的制度机制不存在的问题;债二代全面落地和有效地继续执行中不存在的问题;更进一步充分发挥债二代在风险防控中的核心作用，提高行业风险管理能力和推展监管模式改变的意见建议。

回应，普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾建议，“第一是《保险公司偿付能力监管规则第10号：风险综合评级(分类监管》中仅有法人机构的评估方案，并且仍是印发稿，而分支机构的评估方案则是仍未征询过意见。因此，债二代二期工程否要将法人机构的评估方案定稿，以及分支机构的评估方案实施，沦为众多保险公司注目的焦点。

”“第二是对于保险集团的监管，《保险公司偿付能力监管规则第17号：保险集团》中多处阐释为另行规定，但是涉及细则前进较快，虽然曾多次回应印发过一份印发稿，但是最近一年多来未见进展。目前，保险集团化趋势越发显著，其风险管理对行业的影响和波及的范围更为明显，并有可能引起系统性风险，所以必须在债二代二期工程中注目。”“第三是一支柱中的风险因子，因为目前的风险因子是两三年前基于当时行业数据测试获得的结果，但是面临行业高速发展、市场环境和会计准则变化，必须检视和改版。

如在《企业会计准则第22号——金融工具证实和计量》、《企业会计准则第23号——金融资产移往》和《企业会计准则第24号——套期会计学》下，一些资管产品如果无法通过现金流测试，有可能从持有人至届满资产、摊余成本计价的资产变为按照公允价值计价资产，比较不应的信用风险有可能变成市场风险;又如还有一些创意业务，如信用确保保险，目前是计算出来保险风险，但是该业务实质上是信用风险，按照有所不同的方法计算出来，风险实质不存在一定偏差，并有可能高估风险，所以必须在债二代二期工程中考虑到否展开调整。”“债二代二期工程将更进一步完备偿付能力监管规定，对创意资产、新兴保险业务、新型保险的组织形式等问题的处置更进一步具体，将实质性推展保险行业的身体健康发展以及全面风险管理能力的提高。

此外，还将在今年对偿二代的数据真实性积极开展检查。”一位相似监管的人士回应。

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