国家烟草局：做好烟草行业改革系统谋划 持续强化电子烟监管

国家烟草局：作好烟草行业改革系统谋划，持续增强电子烟监管　　7月24日，2020年烟草行业半年工作电视电话会议在北京开会。会议的主要任务是：坚决以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，表达秉持中央领导同志命令请示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署及工业和信息化部党组工作拒绝，总结上半年烟草工作，分析行业面对形势，部署下半年重点工作。

国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在讲话中特别强调，仅有行业要更为密切地团结一致在以习主席同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明谈政治，适应环境防控常态化，勇于迎难而上，大力担任作为，努力完成全年目标任务，全力推展行业高质量发展，为夺回全面竣工小康社会伟大胜利做出新的更大贡献。　　国家局党组成员、副局长徐主持会议，党组成员、副局长段铁力、张天峰、韩占武出席会议。审计报告企业审核七局局长李迎珠到不会指导。　　张建民在讲话中认为，今年以来，面临突如其来的新冠肺炎疫情，仅有行业极力贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决以供给外侧结构性改革居多线，专责疫情防控和停工复产，全力抓好拒绝接受中央视察和政治生态引人注目问题全面排查，认真落实年初全国烟草工作会议决定部署，忠诚目标任务不挽回，按照“五个更为侧重”拒绝，坚实前进大位运营、胆改革、优结构、并育品牌、强劲基础、以防风险各项重点任务实施，推展全面从严治党向两翼发展，疫情防控和停工复产获得重大成果，供给外侧结构性改革急剧前进，“三大攻坚战”成效显著，市场监管和内部管理持续强化，干部人才队伍建设迈进新的步伐，行业政治生态持续恶化，发展质量和效益急剧提高，各项工作获得大力进展和新的显著效益。

　　张建民特别强调，烟草行业是实施国家官营的行业，烟草企业是国有企业，作好烟草工作，任何时候都要把谈政治放在首位，都要把确保国家利益放在至高无上的方位。当前，我国发展任务出现异常艰难，加之疫情仍未完结，仅有行业要从“两个大局”的高度了解肩负的职责和愿景，更为心态从全局工作中找准定位，极力贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化“四个意识”、忠诚“四个热情”、做“两个确保”，贯彻履行职责，希望改良工作，着力解决问题制约行业高质量发展的引人注目问题，集中精力把自己的事情办成，以实实在在的发展效益，为确保经济发展和社会平稳大局品行出力、担任奉献给。

　　就凝心聚力推展行业高质量发展，张建民明确提出五点拒绝：　　一是维持“贤”的主基调，营造风清气于是以较好政治生态。坚定不移前进全面从严治党，确实做拒绝贤、措施贤，继续执行贤、监督贤，对事贤、对人贤。

贯彻落实党中央决策部署必需依法，做党中央倡导的极力号召、党中央要求的极力从命、党中央禁令的极力杜绝，保证党中央决策部署在行业落地生根；继续执行纪律必需依法，坚决把纪律规矩一挺在前面，下大气力辟制度、立规矩、抓落实、轻继续执行，使铁的纪律确实转化成为党员干部的日常习惯和心态遵循；监督问责必需依法，增强对权力运营的制约和监督，始终保持惩治腐败高压态势，持之以恒实施中央八项规定及其实施细则精神；自身拒绝必需依法，行业各级领导干部要切实增强从自身严起、从本级严起、从现在严起的意识，做大原身、谈原则、守纪律、逼生锈。　　二是完备烟草专卖专营体制，建构有助于竞争新机制。按照中共中央、国务院《关于新时代减缓完备社会主义市场经济体制的意见》拒绝，大大前进行业管理体系和管理能力现代化。

完备行业管理结构，在坚决国家烟草专卖管理体系基础上，建构行业上下权责明晰、运转流畅、充满活力的工作体系；引领品牌竞争发展，充分发挥市场竞争和政策引领双重起到，以培育全国性品牌为重点，推展品牌规格优胜劣汰、竞争发展；前进要素市场化配备，建构更为完备的要素市场化配备体制机制，不断扩大要素市场化配备范围，完善要素市场体系，前进要素市场制度建设，增进生产力布局优化；营造公平竞争市场环境，优化烟草商业流通机制，强化公开发表半透明市场规则建设，构建烟草产品在全国市场准入通畅、解散有序、有助于竞争、秩序较好。　　三是适应环境常态化疫情防控，做到经济发展主动权。专责抓好疫情防控和行业改革发展各项工作，希望在危机中育新机、于变局中开新局。在做到国家根本性政策、找准行业定位上夺得主动，坚决把烟草工作放在大局中去检视、去谋划，确保烟草行业一直沿着准确的方向发展；在推展行业根本性政策落地起效、主动完备涉及政策措施上夺得主动，保证行业高质量发展一直有明晰目标、不切实际路径、强大动力；在维持经济运行在合理区间、构建行业可持续发展上夺得主动，坚定不移秉持“总量掌控、稍紧均衡，增长速度合理、贵在持续”方针，一直把保持稳定较好的经济运行和市场状态放在优先方位；在前进供给外侧结构性改革、提升供给体系质量上夺得主动，之后稳固“三去一叛一调补”成果，强化企业核心竞争力，提高仅有产业链整体素质。

　　四是补足行业发展短板，全面提高软实力。认真贯彻国家局党组《关于提高烟草行业软实力的指导意见》，狠抓软实力建设各项任务措施落地实施。处置好硬件建设与软件建设的关系，做韧顾及、构成合力；处置好生产发展与员工发展的关系，做以人为本、联合发展；处置好物质文明与精神文明的关系，做融合共计入、交相辉映。

坚决问题导向，强化行业凝聚力、吸引力和综合治理能力；坚决目标导向，强化行业战略领导力、自学创新力、社会责任力、舆论引领力、风险抵挡力；坚决结果导向，以软实力建设新的效益推展提高中国烟草整体竞争实力。充分发挥国家局、行业直属单位、基层企业“三个积极性”，保证各项政策继续执行不跑偏、不走样，创建森严的责任体系和协商的工作机制，打造出可拷贝可推展的软实力建设先进设备样板。　　五是防止消弭根本性风险，保证行业讫大位定远。

坚决底线思维，弘扬斗争精神，既要打下防止和抵挡风险的有打算之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。领会秉持好习主席总书记关于防止风险的最重要阐述，极力撑起防止消弭根本性风险的政治责任，保证党中央关于防止消弭根本性风险的决策部署和总体国家安全观在行业全面贯彻落实；强化匹敌风险本领，稳固竖立风险意识，建立健全风险研判机制、评估机制、消弭机制，强化政策措施储备，严肃辨别、主动消弭，希望把根本性风险隐患解决问题在兴起之时、成灾之前。

　　就下半年重点工作，张建民特别强调，仅有行业要在常态化疫情防控下，之后一手捉高质量发展，一手捉高素质干部人才队伍建设，坚决“总量掌控、稍紧均衡，增长速度合理、贵在持续”方针，专责前进大位运营、胆改革、优结构、并育品牌、强劲基础、以防风险，根据已完成工程进度展开目标再行分解成、任务再行细化、责任再行实施，维持经济运行在合理区间，保证年初确认的各项目标任务圆满完成。　　一要提升政治站位，极力抓好中央视察排查和政治生态引人注目问题全面排查。坚决决意恒定、力度减、尺度不泊，对照全面排查方案任务拒绝，维持恒心韧劲捉排查，极力避免“整而未变、整而未治”。把中央视察排查作为检验行业“四个意识”“两个确保”的试金石，把视察排查工作与党的建设、全面从严治党和高质量发展等工作专责一起，与持续前进的全面排查工作以及职能部门日常监督、专项整治、专项检查找到问题的排查融合一起，做条条要排查、事事有回音、件件有着落，希望向党中央交还一份合格的政治答卷。

　　二要强化运营调控，希望维持稳中求进较好态势。维持战略定力，适应环境形势变化，坚决稳字当头，做以大位增进；毫不放松抓好常态化疫情防控，精心作好生产经营应急预案，大力支持湖北烟草工商企业平稳发展；精准用力平稳产业链供应链，强化优质烟叶确保能力，提升卷烟生产设施确保能力，强化零售终端体系建设，推展物流资源有效地统合；强化运营分析、市场监测和精准调控，严肃作好品牌管理，推崇低价位卷烟生产经营，提高投资管理规范化水平，严苛成本费用管理，抓好安全性生产，着力提升行业经济运行质量和效益。　　三要坚决系统谋划，了解前进行业改革创新。

更进一步作好行业改革系统谋划，稳健前进总公司涉及改革。前进资源配置方式改革，前进卷烟营销市场化倾向改革，前进烟叶流通体制改革，前进“放管服”改革，减缓前进厂办大集体改革，深化收益分配制度改革，完备科技创新体制机制，强化全国烟草生产经营管理一体化平台建设，完备行业控烟还款工作机制。　　四要依法赴任品行，持续增强造假打私和规范管理。严格执行烟草专卖法律法规，充分发挥牵头造假打私协作机制起到，维持造假打私高压态势；持续增强电子烟监管，深入开展电子烟市场专项检查，不断完善全网涉烟信息监测平台建设；严苛规范生产经营不道德，贯彻规范订购管理，增强行业内部审核监督；强化民法典宣传教育，作好“七五”普法总结竣工验收工作。

　　五要夯实发展根基，坚实积极开展基层建设和基础管理。全力服务基层发展，严苛实施为基层减负各项拒绝；全面强化基层组织建设，减缓前进党支部标准化规范化建设；持续改善基础管理，从最基本的标准、制度、流程、数据、记录著手，从现场管理和日常工作应从，构成对比先进设备、持续提高的较好局面，大大强化发展后劲与活力。　　六要完备考核评价，有效地鼓舞干部职工担任作为。

贯彻落实新时代党的组织路线，竖立重实干重实绩的独特用人导向；改良干部考核评价工作，充分发挥考核“指挥棒”起到；坚决严管与厚爱结合，把“贤”的主基调长年坚持下去；坚决相反鼓舞，认真落实“三个区分出去”拒绝；营造良好环境，全面唤起干部职工干事创业的热情和活力。　　国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人在主会场参与会议；行业各直属单位领导班子成员及所属各部门主要负责人在分会场参与会议。

本文来源：葡萄京官网-www.southcoastscreens.com