国务院办公厅:支持各地发行专项债筹资改造老旧小区

，拒绝全面前进城镇老旧小区改建工作，符合人民群众美好生活必须，推展惠民生阔内需，前进城市更新和研发建设方式转型，增进经济高质量发展。　　《意见》拒绝，2020年新开工改建城镇老旧小区3.9万个，牵涉到居民近700万户；到2022年，基本构成城镇老旧小区改建制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”末，力争基本已完成2000年底前竣工须要改建的城镇老旧小区改建任务。　　《意见》拒绝，具体城镇老旧小区改建任务，重点改建2000年底前竣工的老旧小区。

改建内容可分成基础类、完备类、提高类等3类，各地因地制宜确认改建内容表格、标准。科学编成城镇老旧小区改建规划和年度改建计划。　　《意见》拒绝，创建改建资金政府与居民、社会力量合理共计担机制。按照谁获益、谁出资原则，大力推展居民出资参予改建，可通过必要出资、用于（补建、续筹）住宅专项修理资金、移转小区公共收益等方式实施。

增大政府反对力度，将城镇老旧小区改建划入保障性安居工程，中央给与资金补助金。反对各地通过发售地方政府专项债券筹集改建资金。

反对城镇老旧小区改建规模化实行运营主体采行市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等展开债券融资，但不得分担政府融资职能，杜绝追加地方隐性债务。商业银行依法合规对实行城镇老旧小区改建的企业和项目获取信贷反对。

通过政府订购、追加设施有偿用于、实施资产权益等方式，更有各类专业机构等社会力量，投资参予各类须要改建设施的设计、改建、运营。实施税费免除政策。　　《意见》拒绝，精简城镇老旧小区改建工程审核事项和环节，建构较慢审核流程，大力实行网上审核，提升项目审核效率。完备适应环境改建必须的标准体系。

前进邻接小区及周边地区同步改建，强化服务设施、公共空间资源共享分享。强化既有用地集约混合利用。

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