银保监、证监会大招：9家金融机构被接管 对市场影响有多大？

cms-style="font-L">　　来源：中国基金报　　脑溢血，刚，银保监会、证监会都有重磅消息，银保监会宣告对6家保险、信托机构展开接管，而证监会方面，新时代证券、国盛证券、国盛期货被接管！　　到底再次发生了什么，我们来想到。　　银保监会依法对天安财险等六家机构实行接管　　银保监会消息，鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司启动时了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件。　　新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司启动时了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件，为维护保险活动当事人、信托当事人合法权益，确保社会公共利益，中国银行（维权）保险监督管理委员会（以下全称“银保监会”）要求对上述六家机构实行接管。　　一、接管期限。

自2020年7月17日止2021年7月16日起至，可依法必要缩短。　　二、接管的组织。银保监会驻接管组。

　　三、接管内容。从接管之日起，被接管机构股东大会、董事会、监事会暂停履行职责，涉及职能全部由接管组分担。接管组行使被接管机构经营管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人职责。　　接管组依据涉及法律委托中国太平洋财产保险股份有限公司、国寿身体健康产业投资有限公司、新华人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中信信托有限责任公司、交银国际信托有限公司重新组建六个托管地组，按照托管地协议分别托管地天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司业务。

　　接管后，被接管机构之后如常经营，公司债权债务关系不因接管而变化。接管组将依法赴任，维持公司平稳经营，依法维护保险活动当事人、信托当事人等各利益涉及方的合法权益。　　其中，接管实行方法如下。

　　接管实施办法　　第一条依据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《信托公司管理办法》有关规定，中国银行保险监督管理委员会（以下全称“银保监会”）制订天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司六家机构接管实施办法。　　第二条 银保监会正式成立接管组，接管组人员由银保监会要求和替换。

　　接管组经依法公告后，对六家机构分别展开接管。　　第三条 被接管机构股东大会、董事会、监事会暂停履行职责。

接管组行使被接管机构的经营管理权及银保监会许可的其他职责。接管组负责人行使被接管机构法定代表人职权。　　第四条 接管组委托托管地机构托管地被接管机构业务，并可根据工作必须聘用精算师、会计师、律师或其他专业人员帮助处置接管有关事项。　　第五条 接管组代表银保监会全面负责管理接管事务，根本性事项明确提出处理意见报银保监会批准后的组织实行。

　　第六条 被接管机构所有从业人员不应大力因应接管工作，拒绝接受因应或阻碍接管工作的，将依法追究责任，涉嫌犯罪的，收押司法机关。　　第七条 接管组人员的薪酬在原单位派发，被接管机构分担因接管所产生的其他日常办公费用及差旅费支出，并获取适当的办公条件。

　　第八条 银保监会对被接管机构的接管工作展开指导和协商，并对接管组展开考核评估。　　第九条接管期限暂定为一年。接管届满，被接管机构已恢复正常经营能力的，接管组向银保监会上报评估报告，经批准后可以完结接管。

　　第十条如接管工作并未约预期效果，报银保监会批准后，可依法缩短接管期限。　　缩短届满后如未有恢复正常经营能力，或者有事实可以确认无法达成协议接管目的，经接管组评估并递交报告，报银保监会批准后可完结接管，依法采行其他措施。

　　第十一条本办法自接管之日起实施。　　第十二条 本办法由银保监会负责管理说明。

　　另外，接管组构成如下：　　接管组构成　　一、天安财险接管组　　组组长：刘峰　　副组长：唐洪涛、魏竹勇　　二、华夏人寿接管组　　组组长：王毅　　副组长：黄志强、郗永春、郑海阳　　三、天安人寿接管组　　组组长：陈映东　　副组长：江先学、张父兄　　四、易安财险接管组　　组组长：李有祥　　副组长：邓世传、周伏平　　五、新时代信托接管组　　组组长：赖秀福　　副组长：傅英略、李勇锋　　六、新华信托接管组　　组组长：吕宙　　副组长：金利欠佳、王利华　　为何银保监会要接管6家机构？　　1、为什么要接管天安财险等六家机构？　　天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险四家保险机构不存在违背《中华人民共和国保险法》规定的经营不道德，启动时了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件；新时代信托、新华信托两家信托机构不存在违法违规经营不道德，启动时了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件。为维护保险活动当事人、信托当事人合法权益，确保社会公共利益，银保监会要求依法接管天安财险等六家机构。　　2、天安财险等六家机构被接管后的工作原则是什么？　　一是坚决依法合规，严格遵守涉及法律法规积极开展相接托管地工作。

二是坚决确保平稳，维持公司长时间运营，维护保险活动当事人、信托当事人合法权益。三是坚决分类施策，根据每家公司的有所不同风险，采行有所不同的消弭方式。

四是坚决市场化，充分发挥专业中介机构起到，希望推展被接管机构市场化重组。五是坚决攻下底线，保证不再次发生系统性金融风险。　　3、接管后，否还可以出售天安财险等六家机构产品？　　可以出售天安财险等六家机构长时间在售的金融产品。

被接管的六家机构经营不中断，可以长时间开展业务。　　4、托管地组将充分发挥什么起到？　　托管地组由太保财险等六家托管地机构调来专业人员构成。托管地组严苛依照接管组拒绝，按照市场化、法治化原则，公正遵守托管地职责，全力协助被托管地机构完备公司管理结构，完善内控体系，规范经营管理，为客户获取优质服务。

托管地机构与被托管地机构之间创建利益冲突“防火墙”，不抢夺客户资源，不再次发生失当关联交易。　　5、接管后，保险消费者必须因应做到什么额外事项？　　不必须。接管后，天安财险、华夏人寿、天安人寿和易福财险四家保险公司长时间经营，各项保险业务如常办理。

　　6、接管四家保险公司后，保险消费者合法权益能否获得有效地维护，接管前签定的保险合同否之后有效地？　　天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险四家保险公司接管前签定的保险合同之后有效地，根据《保险法》有关规定，四家保险公司无论股权结构和公司管理如何变化，风险如何消弭，涉及保险合同合法权益都将获得确保。　　7、当前我国保险业经营状况如何？　　我国保险业经营总体务实，风险几乎高效率。

2020年1-5月，保险公司经营活动产生的现金流量净额为9555亿元，同比增加171%，行业现金流充足。2020年一季度末，划入银保监会偿付能力监管委员会审查会的保险公司平均值综合偿付能力充足率、平均值核心偿付能力充足率分别为245%、234%，远高于100%、50%的监管拒绝，整个保险业偿付能力保持在高水平。

四家保险公司经常出现风险几乎不影响保险行业务实经营的大局。　　8、接管新时代信托和新华信托后，公司债权人和信托产品投资者的合法权益如何确保？　　接管后，债权人须要根据新时代信托和新华信托登录的时间和方式，对债权展开注册。接管组将对债权展开比对并证实。

同时，接管组将大力采行多种有力措施清收资产，并谋求引进新的股东减少资本实力，依法维护公司债权人的合法权益。　　信托产品投资者须要根据新时代信托和新华信托登录的时间和方式，对股份的信托产品份额展开注册，预计注册时间为3个月。接管组将对注册份额展开比对证实，并依法按照“受益人利益最大化”原则敦促公司大力管理运用、处分信托财产，重复使用资金及时全部用作兑付投资者，贯彻维护信托产品投资者合法权益。

　　9、接管后，长时间经营的信托业务如何处置？　　接管后，新时代信托和新华信托的信托关系不因接管而变化，将继续履行好受托人职责，确保信托当事人的合法权益。　　10、接管后，对新时代信托和新华信托有可能采行哪些风险消弭措施？　　接管后，接管组将按照“依法合规、确保平稳、分类施策、市场化、攻下底线”的原则，稳健消弭被接管机构的风险。

优先采行股权重组的方式，通过引进新的股东强化公司管理，聘用专业团队提高专业管理能力，减缓盘活存量资产、增大司法催收力度，依法确保信托当事人和其他债权人合法权益。　　11、当前我国信托业经营情况如何？　　我国信托业运营总体稳定，风险几乎高效率。截至2020年一季度末，仅有行业信托业务收入191亿元，总计构建净利润126亿元，盈利状况保持良好。

68家信托公司净资产6429亿元，同比快速增长7.9%，净资本覆盖率182%，监管指标维持稳定，行业风险抵补能力更进一步强化。通过不断加强乱象整治，信托公司业务结构持续优化，地下通道业务大幅度膨胀，主动管理能力大大强化。依法接管个别高风险信托公司，不仅会影响信托行业务实运营的大局，而且更加不利于提高仅有行业的风险抵挡能力和服务实体经济的质效。

　　六家被银保监会接管的机构　　情况如下　　天安财产保险股份有限公司　　正式成立于1995年1月，总部设于上海浦东， 注册资本177.6亿元人民币。　　公司享有33家分公司（不含航运保险中心）、263家地市级中支公司及944家支公司级营业网点，经营区域覆盖面积了除港澳台、西藏、青海、宁夏及内蒙古以外的全国主要行政区域。　　华夏人寿保险股份有限公司　　华夏保险正式成立于2006年12月，是经中国保险监督管理委员会批准后成立的一家全国性、股份制人寿保险公司。公司总部设于北京，在全国另设分支机构673家（含筹），人员队伍多达24万。

目前，公司登记资本金153亿元人民币，总资产4510亿元人民币。　　天安人寿保险股份有限公司　　天安人寿保险股份有限公司（全称“天安人寿”）正式成立于2000年11月，总部坐落于首都北京。截至2019年年末，天安人寿登记资本金145亿元；总资产规模超强2036亿元，规模保险费超强714亿元，原保险保险费超强520亿元。　　易安财产保险股份有限公司　　易安财产保险股份有限公司（全称“易安保险”）是国内四家专业互联网保险公司之一，2016年2月16日获批开业，登记资本金10亿元，注册地为深圳市。

　　新时代信托股份有限公司　　新时代信托股份有限公司（全称“新时代信托”）正式成立于1987年1月，前身为包头市信托投资公司，2003年经中国银行业监督管理委员会核准新的注册并改名为新时代信托投资股份有限公司，2009年6月，经中国银行业监督管理委员会批准后改名为新时代信托股份有限公司，并换领新的金融许可证。2016年8月，公司注册资本减至人民币60亿元。　　新华信托股份有限公司　　新华信托股份有限公司（以下全称“新华信托”）正式成立于1979年，是中国最先正式成立的信托公司之一。

　　2001年10月，新华信托沦为首批5家通过中国人民银行审核，准许新的注册，获得信托法人机构许可证的信托公司之一。　　2009年1月，英国巴克莱银行（Barclays Bank PLC）大股东新华信托并持有人19.50%的股份。

　　2012年，经中国银监会重庆监管局批准后，新华信托于2012年12月，将部分并未分配利润转增为注册资本，转增后公司注册资本为12亿元。　　2015年，经中国银监会重庆监管局批准后，新华信托于2015年7月，注册资本减少至42亿元。　　证监会对新时代证券、国盛证券、国盛期货实施接管　　鉴于新时代证券股份有限公司（以下全称新时代证券）、国盛证券有限责任公司（以下全称国盛证券）、国盛期货有限责任公司（以下全称国盛期货）掩饰实际掌控人或股权比例，公司管理流失。

　　为维护投资者合法权益，确保证券市场秩序，根据《中华人民共和国证券法》第一百四十三条、《证券公司风险处理条例》第八条和第六十二条、《期货交易管理条例》第五十六条有关规定，中国证监会要求自2020年7月17日止2021年7月16日，对新时代证券、国盛证券、国盛期货依法实施接管。　　根据法规规定，证监会分别的组织正式成立了适当公司接管组，自接管之日起行使被接管公司的经营管理权，同时证监会分别委托中信建投证券股份有限公司、中航证券有限公司及招商证券股份有限公司、国泰君安期货有限公司正式成立适当公司托管地组，托管地组在接管组指导下按照托管地协议积极开展工作。

　　接管后，三家公司长时间经营，客户交易不不受影响，资金转入转出等皆长时间展开。接管组及托管地组将采取有效措施，维持公司平稳经营，依法确保证券期货市场投资者等涉及方的合法权益。　　证监会为何接管这三家机构？　　一、为什么对新时代证券、国盛证券、国盛期货实行接管？　　问：鉴于新时代证券、国盛证券及国盛期货掩饰实际掌控人或股权比例，公司管理流失，为维护投资者合法权益，确保证券市场秩序，根据《证券法》《证券公司风险处理条例》《期货交易管理条例》规定，证监会依法对新时代证券、国盛证券、国盛期货实行接管。

　　接管目标是维持3家公司的经营平稳，规范公司股权和管理结构。接管期限自2020年7月17日止2021年7月16日，期限期满确需之后接管的，可依法要求缩短接管期限。　　二、接管工作将如何积极开展？　　问：自接管之日起，接管组行使被接管公司的经营管理权，接管组组长行使公司法定代表人职权。新时代证券、国盛证券、国盛期货的股东大会或股东会、董事会、监事会及经理层暂停履行职责。

接管期间，接管组及托管地组将采取有效措施确保客户资金安全性，之后维持公司经营平稳，规范公司股权和管理结构。新时代证券、国盛证券经纪业务、资产管理业务、投资银行业务、融资类业务、债券买入、同业业务等各类业务以及国盛期货期货经纪等业务如常经营。客户证券交易、期货交易不不受影响，客户资金转入转出长时间展开；公司与客户之间的各类业务合约继续履行，资管产品的齐赎回长时间展开。

　　三、目前，新时代证券、国盛证券、国盛期货情况如何？　　问：目前，除上述公司管理问题外，新时代证券、国盛证券、国盛期货经营总体长时间，员工队伍平稳，各项业务风险掌控指标合乎监管拒绝。　　据三家公司2020年5月的月报，截至2020年5月底，新时代证券总资产221亿元，净资产95亿元，净资本71亿元，风险覆盖率275.50%，流动性覆盖率1156.08%，清净平稳资金亲率165.22%。　　截至2020年5月底，国盛证券总资产308亿元，净资产98亿元，净资本83亿元，风险覆盖率370.25%，流动性覆盖率366.67%，清净平稳资金亲率183.53%。

　　截至2020年5月底，国盛期货总资产7.46亿元，净资产0.89亿元，净资本0.71亿元，净资本与风险资本打算总额比例272.30%，流动资产与流动负债比例974%。　　四、新时代证券、国盛证券、国盛期货客户资产否安全性？　　问：新时代证券、国盛证券、国盛期货的经纪业务客户资金、资产安全性原始。证券客户资金按规定存放在于第三方存管银行，并划入仅有市场客户资金监控系统的监控，客户持有人的证券资产按规定存管于中国证券注册承销有限责任公司，期货客户的保证金、客户权益按规定划入仅有市场期货保证金监控系统的监控。

三家公司各类资管产品依法托管地，资产安全性充份确保。　　五、证券期货行业整体情况如何？接管涉及证券、期货公司对证券市场有何影响？　　问：截至2020年5月底，证券行业总资产7.91万亿元，净资产2.10万亿元，净资本1.68万亿元，风险覆盖率270.45%，流动性覆盖率246.50%，清净平稳资金亲率150.06%。期货行业总资产7832亿元，净资产1228亿元，净资本677亿元，净资本与风险资本打算总额比例312%，流动资产与流动负债比例640%。

总体来看，证券期货行业整体运营规范，资本充裕，具备较强的抗风险能力。　　新时代证券、国盛证券、国盛期货被接管归属于因掩饰实际掌控人或股权比例、公司管理流失被实行风险处理的个案，对其接管是为了规范涉及公司股权和管理结构，防止风险外溢，更加不利于证券期货行业的身体健康平稳发展。　　证监会会同有关部门相结合证券投资者维护基金，已创建流动性反对长效机制。

下一步证监会将强化市场监测，大力应付，稳健前进接管工作，贯彻确保证券市场身体健康平稳发展，攻下不再次发生系统性金融风险的底线，保证金融和社会平稳。　　三家被证监会接管的机构情况如下　　新时代证券　　新时代证券注册地为北京市，登记资本金为人民币291，000万元。

公司辖下5家分公司，60多家证券营业部，。　　国盛证券　　国盛证券有限责任公司正式成立于2002年12月，2016年4月沦为国盛金融控股集团股份有限公司（股票代码：002670）全资子公司，注册资本46.95亿元。公司登记于江西南昌，在上海、深圳、北京成立业务管理总部。

　　国盛期货　　国盛期货有限责任公司正式成立于1995年，是国盛证券有限公司子公司。公司总部坐落于上海。

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