建设中国特色应急救援主力军和国家队

建设中国特色应急救援主力军和国家队　　就《中华人民共和国消防救援授条例》应急管理部有关负责人答记者问　　《中华人民共和国消防救援授条例》10月27日起月实行，就条例背景和条例实行工作，应急管理部有关负责人答记者问。　　问：国家为消防救援队伍创建专门的衔级制度，主要是基于什么考虑到？　　问：根据中央改革部署，公安消防部队、武警森林部队自负盈亏后，重新组建国家综合性消防救援队伍。这支队伍实施专门的衔级制度，主要基于四个方面考虑到：　　一是协同作战任务的必须。综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，必须创建统一高效的领导指挥官体系。

实施专门的衔级制度，不利于具体指挥官层级、指挥官关系和指挥官责任，确保政令畅通、指挥官高效。　　二是严苛队伍管理的必须。

实施专门的衔级制度，不利于区分消防救援人员等级和身份，不利于按纪律部队拒绝严格管理，保证队伍正规化有序、纪律严明。　　三是适应环境队伍自负盈亏的必须。消防、森林两支部队为成建制直管，原本实施武警军衔制度，自负盈亏后之后实施专门的衔级制度，不利于维持队伍稳定性和工作连续性，构建改革平稳过渡。

　　四是强化职业荣誉的必须。消防救援职业风险低，必须党和国家在政治上给与类似关怀。

实施专门衔级制度，反映的是党和国家给与消防救援人员的崇高荣誉，对于强化消防救援人员的责任感、使命感，鼓舞队伍忠心赴任具备最重要起到。　　问：消防救援授的颁发范围还包括哪些？今后对地方专职消防队伍否也考虑到划入晋升范围？　　问：《条例》具体，消防救援授颁发对象为划入国家行政编制、由国务院应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。

为强化对队伍的统一领导指挥官，将消防救援总监颁发应急管理部兼职。目前，晋升范围主要是公安消防、武警森林两支部队自负盈亏人员。下一步，根据必须对安全性生产等其他专业力量筛选统合，划入国家综合性消防救援队伍后，也可以晋升。

　　地方专职消防队伍是一支十分最重要的应急救援专业力量，应急管理部对这支队伍建设高度重视，正在研究涉及政策意见，总的是要规范管理、确保待遇、平稳队伍、提升战斗力，更佳地充分发挥这支队伍的起到。　　问：消防救援授的设置有什么特点？　　问：消防救援授的设置，总体上参考了军衔、警衔的作法，与军衔、警衔有所不同的是，将授级与职级拆分设置，实施一职对一授。这样设计，我们深感更加简洁明了、也便于指挥官。在衔级称呼上，管理指挥官人员、专业技术人员主要引人注目指挥官特点，称作总监、指挥官宽、指挥员；消防员主要反映消防特点，称作消防宽、消防士、以备消防士。

　　问：消防、森林部队自负盈亏后，如何维持队伍的职业荣誉？　　问：消防救援人员历年来视荣誉为生命。中央改革方案中专门具体，要采行合乎消防救援队伍自身特点的职务职级序列和管理办法，提升职业荣誉感，维持有生力量和战斗力。根据中央改革部署，公安消防部队、武警森林部队自负盈亏后，作为综合性常备应急骨干力量，定位为应急救援主力军和国家队。

这个定位，本身就是极大的荣誉。这次成立消防救援授，就是党和人民给与消防救援队伍的政治荣誉。下一步，还要为这支队伍设置专门的队旗、队徽、队训、队服，创建专门的表扬奖励制度，消防救援人员仍之后享用国家和社会给与的各项礼遇，等等。

总的是通过多种措施，使消防救援沦为社会推崇的职业。　　关于职业荣誉问题，我还想要说道的是，荣誉既来自于党和国家的关心关怀，来自于人民群众的信任反对，更加必须消防救援队伍自身的努力奋斗。我们要以勇于奋发、敢于壮烈牺牲、心怀奉献给的实际行动，大大谋求更大的光荣。

全国20万消防指战员有这个信心和决意。　　问：请求详细讲解一下消防救援队伍改革的进展情况？　　问：按照党中央、国务院的部署拒绝，消防救援队伍改革工作，正在急剧有序前进之中。

8月下旬，中筹办、国办印发了重新组建队伍框架方案，具体了队伍重新组建的指导思想、基本原则、目标任务和涉及拒绝；9月底、10月初，武警森林部队、公安消防部队已分别集体解散现役，成建制直管应急管理部，目前于是以按中央批准后的意见，的组织积极开展集中于教育整训；这次，全国人大常委会审查会通过了《消防救援授条例》。下一步，还将的组织晋升、改装、换车牌、人员职级套改、落编定岗等一系列工作。总之，我们将按照中央部署拒绝，再行抓好改革任务实施，年底前基本已完成改革自负盈亏任务，保证改革平稳过渡，保证各项消防救援任务圆满完成。

　　问：消防救援队伍天天执勤集训，如何做新旧体制有序交会，保证改革和工作两不误？　　问：消防救援队伍24小时执勤集训，改革工作一直是在协同作战任务中前进的。我们坚决贯彻中央拒绝，侧重做到好改革、发展、平稳的关系，专责推进改革和应急救援各项工作。

一是大力前进建章立制工作。与队伍改革涉及的职务职级序列设置、人员身份转改、人员招录用于和解散管理、职业确保等系列设施政策正在抓住制订，涉及法律法规的调整也在前进中，保证改革于法有据。二是深入开展思想教育。

中央改革方案施行以来，我们先后的组织积极开展了几个波次的宣传教育，深入细致作好队伍思想政治工作。消防队伍维持总体平稳，广大指战员坚决拥护改革、大力支持改革。三是在空战中前进队伍转型升级。

适应环境创建应急救援主力军、国家队的市场需求，在消防救援空战中磨练队伍，探寻综合性消防救援队伍建设的思路措施。这半年来，经过抗洪、抗震、外用台风等重大任务考验，大应急、大救援的改革优势可行性显出。我们对队伍自负盈亏期间执法人员执勤、调动指挥官、队伍管理、后勤保障等各方面工作都不作了细致决定，能有效地确保新旧体制有序交会，确保各项工作任务圆满完成。

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