国家能源局下发15项2020年电力安全监管重点任务

近日，国家能源局综合司关于印发《2020年电力安全监管重点任务的通报》，其中，完备安全监管体制、强化发电安全监管、强化网络安全监管、强化自学培训等作为《通报》认为的重点任务。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委、经信委（工信委），全国电力安全性生产委员会各成员单位：为保证电力系统安全性平稳运营和电力可信供应，推展全国电力安全性生产形势持续平稳向好，我们制订了《2020年电力安全监管重点任务》。

现印发给你们，请求融合本地区、本单位实际，严肃贯彻落实。国家能源局综合司2020年2月11日2020年电力安全监管重点任务一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，了解秉持习近平总书记关于安全性生产的最重要阐述和命令请示，认真落实党中央、国务院关于安全性生产的各项决策部署，稳固竖立总体国家安全观，主动贯彻能源安全新战略，恪守安全性是技术，安全性是管理，安全性是文化，安全性是责任的基本理念，环绕一网二坝三网络四基础设施的核心任务，增大监管力度，提高监管效能，大大前进电力安全监管体系和能力现代化，增进全国电力安全性生产形势持续平稳恶化，为推展能源高质量发展再行上新台阶获取可信确保，为全面竣工小康社会获取强大动力。

二、基本目标杜绝根本性以上电力人身死伤责任事故、杜绝根本性以上电力安全事故、杜绝电厂塌坝漫坝事故，保证电力系统安全性平稳运营和电力可信供应，努力实现事故起数和伤亡人数双上升。三、重点任务（一）完备法规体系。积极开展《电力安全事故应急处理和调查处置条例》释义以及《电力安全性生产监督管理办法》《电力建设工程施工安全性监督管理办法》等法规规章修改工作，更进一步完备规范性文件。

增大执法人员力度，规范执法人员不道德。（二）完备安全监管体制。

稳固齐抓共管既有成果，充分发挥全国电力安委会和地方电力安委会、专委会等平台起到，增进派出机构和地方政府有关部门的密切协作，构成工作合力。着力推展理顺电力安全监管体制。（三）建构安全性生产监督长效机制。

推展企业完善安全性风险分级管控和隐患排查管理双重防治机制，完备安全性生产保障体系和监督体系。创建电力企业安全性生产情况排序发布制度和典型事故分析通报制度。

创建预警信息沟通分享和安全性风险提醒制度。实行年度检查计划表格管理，全面推行双随机一公开发表执法检查，提高检查质量，严控检查次数。利用安全性生产明知牵头惩戒黑名单积极开展信用监管。（四）编成电力安全性生产十四五行动计划。

按照电力发展十四五规划和安全性生产十四五规划编成拒绝，制订《电力安全性生产十四五行动计划》。着力推展电力安全性风险管控行动计划各项任务分解成实施。（五）强化发电安全监管。

希望积极开展安全性评价，敦促增强机组并网安全性评价，精确评估机组安全性状态，提高设备设施检修确保工作水平。持续前进安全性生产标准化工作，实施二十五项反措，强化班组安全性建设与外包项目管理，增大作业现场巡查检查力度，严肃查处三违不道德。（六）强化电网安全监管。

敦促企业积极开展电力系统运营方式分析，系统排查电网运营隐患，有效地管控电网风险。协商解决问题涉网安全性根本性问题，提高涉网安全性管理水平。重点注目特高压输变电设备安全性，防止消弭特高压电缆安全隐患。（七）强化网络安全监管。

推展实施电力行业网络安全三年行动计划。研究制订《电力行业关键信息基础设施确认规则》。的组织积极开展电力监控系统安全防水专项监管。推展实行电力行业网络安全零报告制度。

重新组建电力行业网络安全监督管理承托队伍，正式成立电力行业网络安全专家组，前进重新组建国家能源电力行业网络安全重点实验室。前进网络安全军民融合深度发展。（八）强化水电站大坝安全监管。提升大坝安全性风险识别水平，强化大坝灾害防止应付能力，作好水电站大坝安全性登记、定期检查等工作。

充分发挥大坝安全性监察平台起到，强化大坝安全性监测监控和信息上报。积极开展根本性工程缺失和事故隐患管理。（九）强化基础设施安全监管。

实施《电力建设工程施工安全性行动计划（2020-2024年）》和《关于更进一步强化电力建设工程施工安全性监督管理的指导意见》。公布《电力建设工程施工现场安全性专项监管报告》。推展电力建设工程施工安全监管平台全面应用于，前进智慧工地建设，提升电力建设工程智能化水平。

（十）强化工程质量监督。实施《电力建设工程质量监督暂行规定》，更进一步理顺质量监督体系，规范质量监督机构设置。

印发《输变电工程质量监督检查大纲（增补本）》等质量监督检查大纲，规范质量监督工作程序，完备质量监督技术标准。增强质量监督专业人员培训与考核，规范质量监督队伍建设。（十一）强化可靠性管理。的组织修改《电力可靠性监督管理办法》，规范原始数据加工及利用，增强可靠性数据核查，提升数据的准确性、真实性和完整性。

推展可靠性管理技术应用于和成果转化成应用于。（十二）强化应急能力建设。实施《电力行业应急能力建设行动计划（2018-2020年）》。

前进地市级政府大面积电力供应事件应急预案编成和演练，提升预案编成完成率，各省级政府最少积极开展一次地市级应急演练。创建国家级电力应急培训演练基地，重新组建国家级电力应急抢险救援队伍和专家库。实施《电力企业应急能力建设评估管理办法》，敦促企业完备应急预案体系，强化评估监管。（十三）作好根本性活动保电和突发事件应付工作。

制订《根本性活动电力确保工作规定》，更进一步规范保电工作。增强最重要时间节点安全性风险防控，作好全国两会、第三届中国国际进口博览会等根本性活动保电工作。

提高电力系统防灾减灾能力，强化电力安全性信息上报，作好自然灾害等影响电力安全性的突发事件应付处理工作。（十四）打造出人与自然守规的电力安全性文化体系。实施《电力安全性文化建设纲要》，指导积极开展安全性文化建设标准化评价，推展创建教育培训体系。

的组织积极开展好电力行业安全性生产月和安全性生产万里行等活动。（十五）强化自学培训。

运用信息化、智能化手段，建立健全安全性培训视学体系，研发培训考试平台，实行网络教育培训，提升全员安全性素质。

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