甘肃平凉多元产业“帮”民富 官员当“贴心亲戚”解民忧

兰州10月12日电(崔琳)“早前，我们颉岭村的老百姓集中居住于在山沟里，用水基本靠驴马和，每滚一次水，人和牲口都得踏上个把小时；农电线路带不动电视机，更加别说做现代化养殖了，一年到头也没什么收益……”谈到曾多次的“穷日子”，甘肃平凉市崆峒区峡门乡颉岭村的村主任，马文成不已皱起眉头。记者近日在颉岭村的集中于移往新址看见，一幢幢红顶红墙体的砖瓦新房规整排序在路边，蓝顶灰墙体的标准化牛棚也已完成建设，通村道路于是以集中力量硬化，太阳能路灯、千伏安变压器等设施设施一应俱全。几户农民于是以用于农机消灭、储存秸秆，为随后集中于规模化养牛作好打算。马文成说明，原本我们养牛就是为了耕地，大多农户仅有3至5头牛，还采行人工耕种形式，费时费力还没有办法不断扩大规模，2014年我们村农民人均纯收入仅有3660元。

“苦日子总算是煮身下了，村上再一需要构建现代化养牛了。”马文成拿着自己新的盖起来的两座牛棚告诉他记者，他今年想贷款养殖50头牛，按照每个牛犊可以买一万元、两万元的市场行情，旋即后他就能偿还贷款并且经商了。连日来，记者探访河州崆峒区、静宁县、泾川县多地了解到，“河州金果”正值采收时期，使得部分老百姓的钱袋子钹了一起。

以静宁县为事例，根据官方的统计数据，当地农民人均果品收益4560元，占到到农民人均纯收入的80%以上。回应，河州市委副书记王奋彦在拒绝接受记者采访时回应，河州已走进一条依赖产业贫困地区的路子，果品、核桃、药材、设施蔬菜、养殖业等逐步代替小麦、玉米、洋芋沦为“支柱”，呈现传统农业向现代化农业过渡性的特点。王奋彦讲解，由于历史、大自然和社会等因素影响，目前平凉市贫困面仍低约20.87%，只剩的594个贫困村、40.6万贫困人口是最好构建扶贫者，加之这里农业、农村、农民基础薄弱，已扶贫的人口大多数游走在贫困线边缘，因灾、因病、因学、因婚等返贫现象更为广泛。

调查结果，全市长年返贫亲率在5－10%，灾年更高。为了解决问题上述问题，平凉市多年来坚决把贫困地区工作“精准到户”，驻干部挨家挨户分析“贫因”并制订出有解决方案。“只有把自己当作百姓的亲戚，理解他们的必须，用真情打动他们，才能确实调动起困难户的经商积极性及信心。

”王奋彦经常给驻村干部支招，并针对具体情况荐实例。值得一提的是，在贫困地区对象辨识上，河州采行“农户报、社内评论，村民议、入户坎，村级以定、乡审查，两审批、一公告，发帖管、动态徵”的“五步”辨识法，更进一步摸清了全市40.6万贫困人口的基本情况，并实施实名制管理，以此保证精准辨识、数据精确、精辟检验。王奋彦讲解，为保证“精准贫困地区”各项措施任务堕四处，河州共计统合各类涉农项目资金31亿元，实施财政专项资金2.52亿元，双联单位筹措帮扶资金6568万元，派发精准贫困地区专项贷款1.95亿元、双联惠农贷款5.55亿元、妇女小额贷款5200万元，集中于用作扶贫开发。同时，平凉市政府还制订了贫困县党政领导班子及领导干部经济社会发展实绩《考核办法》、贫困村驻村帮扶工作队力量统合和强化管理《实施办法》等，创建了月第一时间督查、季度汇总请示、半年通报、年终总结的督查考核工作机制。

此外，河州还完善了市有领导小组、县有指挥部、乡有工作站、村有工作室的四级精准贫困地区工作体系，实行减贫摘帽、相反鼓舞、惩戒约束、逢提必下等制度。谈到扶贫大战的规划，王奋彦回应，河州已融合市情实际制订了“精准贫困地区精准扶贫、革命老区脱贫致富奔小康”两个实行意见和精准贫困地区饮水安全性、动力电、交通道路、危房改造等19个专项实施方案，具体了任务书、登陆作战图和时间表，指出了补足短板，增强弱项的态度。

“按照计划，我们坚信，2018年平凉市农村居民人均农村居民收益超过8214元、2019年超过9118元、2020年超过10000元以上，与甘肃、全国一道全面竣工小康社会。”王奋彦如是说。

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